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Négociation chômage : une filière unique d'indemnisation est à l'étude

| Publiée le 18/11/2008 |

" Trop c'est trop ", voilà résumé par Les Echos l'état d'esprit des partenaires sociaux lors de la deuxième session de négociation sur l'assurance-chômage, vendredi dernier, au cours de laquelle ils ont fermement réaffirmé leur autonomie face à un gouvernement trop intrusif selon eux.

Les négociateurs défendent leurs prérogatives


Face à " Nicolas Sarkozy qui les presse de conclure et d'instaurer une filière d'indemnisation unique, François Fillon qui réclame une baisse des cotisations d'assurance chômage, Xavier Bertrand qui suggère de les supprimer pour les salariés de plus de 60 ans" (LesEchos.fr), les organisations patronales  et syndicales ont, " dans une déclaration commune tenu à réaffimer leur autonomie "(LeMonde.fr) et demandé au gouvernement de rester à sa place.

Créer une filière unique d'indemnisation


Sur le fond, les partenaires sociaux ont commencé " à étudier la refonte des 4 filières d'indemnisation actuelle en une filière unique ".
La simplification du système actuel est " l'un des rares points sur lequel le patronat et les syndicats s'accordent " constatent LesEchos.fr.
Mais les divergences reprennent le dessus, y compris entre les centrales syndicales elles-mêmes, lorsqu'il s'agit de préciser les contours de la réforme

Le Medef veut lier indemnisation et durée de cotisation


" Le patronat a mis sur la table 3 hypothèses pour une filière unique " (LeMonde.fr) " avec, à chaque fois, des droits à allocations après 6 mois de cotisations et, surtout, des durées d'indemnisation (de 18 à 24 mois maximum) proportionnelles à la durée de cotisation... " (LesEchos.fr).
" Selon les simulations de l'Unedic, cette filière aboutirait (...) à priver d'indemnités 179 000 à 291 000 chômeurs qui en bénéficient aujourd'hui. Avec à la clef, des économies de 2,4 à 4,7 milliards d'euros par an qui permettraient au régime de revenir vite à l'équilibre tout en baissant les cotisations chômage... " (LesEchos.fr).

Les syndicats veulent l'indemnisation de davantage de salariés précaires


La volonté des syndicats est diamétralement opposée.
Leur priorité "est au contraire d'accroître le nombre de chômeurs indemnisés (...) en incluant plus de jeunes et de précaires. Ce n'est qu'à cette condition qu'ils envisagent la création d'une filière unique ". Et encore.
" La CGT émet des réserves et craint " qu'une seule filière exclut trop de précaires ".
Elle préconise plutôt " deux filières dont une spécifique aux précaires " (LesEchos.fr).

La CFDT propose " une filière unique basée sur le principe un jour travaillé égale un jour indemnisé avec des droits à indemnisation ouverts au bout de 4 à 6 mois de travail sur une période de référence de plusieurs années " (LesEchos.fr). La CFTC pour sa part " a plaidé pour une seule filière, une seule formule de calcul d'indemnisation, une seule période de référence " (AFP).

Des négociations impactées par le contexte économique ?


" Les négociateurs devraient entrer dans le vif du sujet lors de leur prochaine rencontre, le 25 novembre " (LesEchos.fr). Ils devront prendre en compte les nouvelles hypothèses de l'Unedic pour 2009 qui annoncent 58 000 personnes indemnisées en plus si la croissance augmentait de 0,2 %, 74 000 si la croissance était nulle et 162 000 si le PIB se contractait de 1 % selon LePoint.fr.

Source : ActuEL-RH.fr - Édition du 12 Novembre 2008

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